发票的开票人和复核人可以是同一个人吗？我们一起来看看，税务局的官方回复吧！

现实中这样的情况你有遇到吗？开了一张发票给客户，对方会计竟然给退回来了，理由居然是开票人和复核人不能是同一个人！

发票的开票人和复核人到底可不可以是同一个人吗？12366纳税服务中心答复如下：

根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。

开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致。因此，收款方开具发票，填写项目应齐全，填写内容应真实。不符合规定的发票，任何单位和个人有权拒收。

另外，收款人、复核人和开票人如何填写，税法上暂无规定。但同时，发票的填开应遵循财务会计制度的规定。

补充：税法上没有规定不能是同一个人，会计制度严格来说，开票人和复核人不能是同一个人。所以，实务中最好不要是同一个人，是同一个人也“没事”。
说到这了，今天就借此引申说一下关于发票底部几个栏次「开票人、复核人、收款人」的填法。

发票栏底部几个栏次「开票人、复核人、收款人」到底要怎么填？

我们都知道不管是增值税专用发票还是增值税普通发票「折叠、电子」，票面下方都有开票人、复核、收款人这三个栏次。

不知道几个栏次最初是为什么要设置，我看到其实很多其他发票种类并没有如此复杂的设置。
比如增值税普通发票「卷式」仅仅有一个收款员，机动车销售统一发票也只有一个开票人，而其他，比如定额发票，这些都是没有的。

专票为什么要 设置这几个栏次？

会计基础工作规范要求会计核算中记账凭证都需要加盖制单人员、审核人员、记帐人员及会计机构负责人、会计主管人员印章或者签字，主要目的是加强审核，明确责任，实质上是一种内控管理手段。

还有哪些问题被提出？

1、开票人、复核、收款人必须全部填写完整吗？
2、开票人、复核必须不是同一个人吗？
3、开票人不能打成管理员吗？
4、开票人、复核、收款人都是一个人合规吗？

那提出这些问题的会计们到底在担心什么？
核算不合规？我想当然不是这个。记账、复核、收款，岗位分离是内控管理，是企业自己的事情，不是说你名字打的怎样就能定的。发票对于核算来是原始凭证的一部分，在报销流程上我们还有很多内控管理手段，比如签字审批流程、预算管理制度。每个企业具体规定也不一样，按照会计基础工作规范来做就行了，控制好了风险，审计绝对也不会因为这个问题找茬。
 
我问过很多会计，他们之所以问这么多问题，其实唯一担心的就是税务不认账，说你的发票开具不合规。不准你抵扣，不准你税前扣除。
我继续问他们，什么情况税务会认为你开具的不合规。
他们答，如果不填写全，填写成管理员，或者说开票人和收款人为同一人等情况都不合规。
理由呢？所有的理由都指向两个文件。

《发票管理办法实施细则》和国税发「2006」156号《发票管理办法细则》规定发票的基本内容包括发票名称、发票代码、号码、联次及用途、客户名称、开户银行及帐号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）。

而且办法要求发票开具应该全联次一次性开具，项目齐全，内容真实。

国税发「2006」165号第十二条规定，增值税专用发票开具也有，项目齐全、与实际交易相符的规定。